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一、教育信息化促进教育公平的论争：正向促进与反向阻碍

（一）正向促进：

（二）反向阻碍：

二、我国教育信息化发展的政策演进及其实践成效

（一）我国教育信息化发展的主要阶段

（二）教育信息化促进教育公平的政策演进

    1. 教育信息化萌芽阶段（1978年以前）：

    2. 前教育信息化阶段（1978—1993年）：

    3. 教育信息化初步发展阶段（1994—1999年）：

    4. 教育信息化基础设施建设和应用水平提升阶段（2000—2010年）：

    5. 教育信息化特色发展阶段（2010—2018年）：

    6. 教育信息化高质量发展阶段（2018年以来）：

（三）教育信息化促进教育公平的成效

    1. 通过持续性政策的实施，推进教育信息化基础设施建设和优质教育资源共建共享，缩小城乡学校数字鸿沟，实现国家基本公共教育服务的普惠性

    2. 多部委联合发力，通过助力西部大开发、农远工程、乡村振兴等倾斜性战略的实施，为解决不平衡、不协调、不可持续问题，打赢教育脱贫攻坚战，促进国家整体教育均衡发展，实现教育的补偿性公平提供支持

    3. 通过“互联网+”、大数据和人工智能等多样化技术手段，对具有不同需求和潜能的学生进行分类施教，实现有差异的公平发展

三、我国教育信息化在促进教育公平方面存在的主要问题及其分析

（一）教育信息化在促进教育公平方面的主要问题

    1. 教育信息化发展不均衡，阻碍了普惠性教育利益的分配

    2. 互联网等新技术发展不均衡，加剧了新数字鸿沟，阻碍了竞争性教育利益的分配

    3. 相对于补偿性原则，差异原则的引导性政策环境和体制机制尚未形成

（二）教育信息化在促进教育公平方面产生问题的原因分析

    1. 社会教育资源短缺导致的效率原则配置引发的问题

    2. 政策上的“先行先试”和“示范项目”引发的问题

四、教育信息化促进教育公平的建议

（一）进一步推进教育信息化发展，通过发展消除不均衡问题

（二）进一步深化整体改革，避免对教育信息化的单向过度依赖

（三）多措并举，大力推进教育信息化融合创新发展

（四）超越工具理性，从价值层面为教育信息化找到精神家园

五、小结

文章摘要:促进公平是我国的基本教育政策,教育信息化被视为促进教育公平的重要举措,实现合理配置教育资源、以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面被视为逐步缩小区域、城乡数字差距,大力促进教育公平的有效机制。站在"十四五"开局的重要历史时刻,从政策演进视角对教育信息化促进教育公平的实践成效进行回溯,并对存在的问题进行分析,以期把握历史、认清现状,并结合当前及未来一段时期教育信息化的高质量发展预期提出适当的政策建议,对于进一步发挥教育信息化优势促进教育公平发展具有重要意义。

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